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棉花采摘即收官 市場(chǎng)調控腳步近

文章出處:信達旺網(wǎng)人氣:-發(fā)表時(shí)間:2013-12-28 13:18:00【

  近兩年,我國現行的棉花收儲政策給用棉企業(yè)帶來(lái)了不小壓力,加上受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)需求不足,企業(yè)用工、生產(chǎn)成本的上漲,及國內外棉價(jià)差的影響,國內棉紡織企業(yè)競爭力大幅下降。而讓人興奮的是,一直飽受詬病的棉花政策問(wèn)題,終于在近期傳出了利好消息。2014年國家將不再實(shí)施棉花收儲政策,對于呼聲高漲的棉花直補,也將在新疆開(kāi)始試點(diǎn)。雖然目前國家還沒(méi)有下發(fā)的正式的文件來(lái)證實(shí)這一消息,但在業(yè)內人士看來(lái),這已經(jīng)是“敲定”的事了。

  同時(shí),黨的十八屆三中全會(huì )公報明確指出,要完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制,注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用。業(yè)內人士指出,這對于解決棉花的市場(chǎng)配置問(wèn)題是非常重要的政策指引。加之此前取消棉花收儲政策的傳言,似乎有理由讓人相信,今后棉花市場(chǎng)開(kāi)始從政策干預的調控方式走向市場(chǎng)調控,也許棉花價(jià)格真的能實(shí)現“市場(chǎng)說(shuō)了算”。

  棉花采摘基本結束加工企業(yè)利潤“縮水”

  今年是GB1103.1《棉花細絨棉鋸齒加工》新標準實(shí)施的第一年,國家嚴格把關(guān)棉花收儲質(zhì)量,棉企、棉農深感“心里沒(méi)底”,導致收儲進(jìn)度緩慢。同時(shí),不少棉花加工企業(yè)表示,今年棉花加工利潤減少。

  目前,2013年度新棉采摘基本結束,棉花收儲也進(jìn)入尾聲。據中國棉花協(xié)會(huì )調查顯示,截至11月底,全國棉農平均采摘進(jìn)度99.6%,較去年同期加快1.9個(gè)百分點(diǎn);交售進(jìn)度77.7%,同比減慢5個(gè)百分點(diǎn);11月棉農籽棉平均交售價(jià)格為8.26元/公斤,同比上漲2.3%。調查棉花總產(chǎn)顯示,全國2013年棉花總產(chǎn)量為677萬(wàn)噸,同比減少12.5%。

  2013年9月9日,中國儲備棉管理總公司發(fā)布了《中國儲備棉管理總公司<2013年度棉花臨時(shí)收儲預案>實(shí)施辦法》,收儲價(jià)格仍是20400元/噸不變,但是收儲條件及棉花質(zhì)量要求卻相對提高?!秾?shí)施辦法》中將保證金由2012年的300元/噸提升至500元/噸,對于顏色級、長(cháng)度級、馬克隆值級、長(cháng)度整齊度、斷裂比強度、軋工質(zhì)量、異性纖維等質(zhì)量方面提出了“苛刻”要求。

  今年是棉花新標準實(shí)施的第一年,大多數企業(yè)表示“心里沒(méi)底”,對于什么樣的棉花才夠收儲要求并不是很明確,所以在棉花收購初期都顯得小心翼翼。加之今年天氣災害較多,多地區棉花減產(chǎn)嚴重,棉農對價(jià)格期望值較高。惜售情緒較重,可以說(shuō)多重因素注定了2013年度棉花收儲的“緩慢”基調。

  另外,棉花加工企業(yè)利潤的縮水,也使得收購不積極。今年棉花328B級收儲價(jià)與去年一致,但是市場(chǎng)收購價(jià)卻漲了不少,這就苦了夾在中間的棉花加工企業(yè)。河北滄州某企業(yè)負責人介紹說(shuō),2011年國家收儲工作剛剛展開(kāi)時(shí),交儲企業(yè)利潤均在2000元/噸以上,2012年即降至1000元/噸左右,2013年銳減至300元/噸~500元/噸,若減去部分指標造成的貼水,棉企幾乎沒(méi)有利潤可言。

  國儲棉競拍熱情低進(jìn)口棉依然受青睞

  此次棉花拋儲價(jià)格與市場(chǎng)預期基本相符,經(jīng)過(guò)此前幾輪國儲棉的投放,企業(yè)對于此次競拍顯然缺乏熱情。相對于國內棉花,進(jìn)口棉以其質(zhì)量及價(jià)格優(yōu)勢,明顯更勝一籌。

  11月28日國儲棉投放工作開(kāi)始。此次出庫銷(xiāo)售的今年1~7月根據原國家標準檢驗的2011年度儲備棉,328B標準級競賣(mài)底價(jià)為18000元/噸。如果說(shuō)毫無(wú)懸念的價(jià)格以及并不“高檔”的棉花質(zhì)量是企業(yè)競拍熱情不高的原因,那么紡織用棉企業(yè)須在參加交易前,在交易市場(chǎng)預存不少于50萬(wàn)元的保證金則更讓企業(yè)對于競拍敬而遠之。

  國儲棉的質(zhì)量問(wèn)題一直飽受爭議。河北石家莊某紡織企業(yè)表示,企業(yè)不得不安排專(zhuān)人挑揀拍下來(lái)的棉花,增加了不少人力成本。“三絲”問(wèn)題使他們的企業(yè)每噸紗線(xiàn)成本增加500元左右,而且因為挑揀不干凈,在紡紗過(guò)程中,跳線(xiàn)、斷紗等問(wèn)題層出不窮,讓企業(yè)很是頭疼。

  相比之下,進(jìn)口棉、進(jìn)口紗則更受紡織企業(yè)青睞。今年競拍的外棉幾乎全部成交,而國產(chǎn)棉成交率僅在五成左右。

  另外,國內紡織企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,大量進(jìn)口印度、巴基斯坦等各國棉紗線(xiàn),以增加產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢。海關(guān)統計數據顯示,1~10月,我國棉紗線(xiàn)進(jìn)口總量達175.1萬(wàn)噸,同比增長(cháng)44.2%??梢哉f(shuō)內外棉價(jià)差高企以來(lái),我國棉紗線(xiàn)的進(jìn)口就一直處于火暴態(tài)勢。

  政策傳出利好消息植棉面積難止下滑

  2013年政策層面傳來(lái)利好消息讓人振奮,但業(yè)內人士表示,新的調控手段或將對我國棉價(jià)產(chǎn)生影響,但很難阻止我國棉花種植面積的下滑。

  目前,美國是世界上棉花直接補貼制度運行最成熟的國家,補貼包括生產(chǎn)補貼、銷(xiāo)售補貼和貿易補貼,其中針對棉農的是生產(chǎn)補貼(含直接補貼和反危機補貼)和銷(xiāo)售補貼。從美國的實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看,直接補貼賦予了棉花降價(jià)空間,使其國內棉花在國際市場(chǎng)上具有較強的價(jià)格比較優(yōu)勢。我國的業(yè)內人士曾多次建議向美國學(xué)習,實(shí)施棉花直補政策,讓棉花價(jià)格實(shí)現市場(chǎng)調控。而這一建議,或將在2014年成為現實(shí)。

  雖然目前尚未有官方信息公布實(shí)施棉花直補,取消棉花收儲政策,但這已是大勢所趨:一方面自2011年棉花臨時(shí)收儲政策實(shí)施以來(lái),國家已累計臨時(shí)收儲棉花1000萬(wàn)噸左右,儲備棉庫存及財政壓力巨大;另一方面,國內外棉價(jià)最終還是需要接軌。

  行政色彩濃厚的棉花臨時(shí)收儲政策行將結束,強化市場(chǎng)作用的棉農直補政策有望在明年正式出臺。分析人士認為,取消棉花臨時(shí)收儲后,2014年前三季度影響國內棉價(jià)的主要因素仍然是拋儲價(jià)格。目前國儲棉庫存量超過(guò)中國一年的棉花用量,大額的倉儲費用和損耗費用使國儲面臨著(zhù)較大的拋儲壓力,直補預期的實(shí)施或將進(jìn)一步對拋儲價(jià)格形成壓力。長(cháng)期來(lái)看,棉花直補大范圍實(shí)施后,棉農種棉的積極性將有所提高,棉花種植面積和產(chǎn)量將會(huì )增加,棉花收儲將僅作為調節棉價(jià)的非常態(tài)工具,棉價(jià)將回歸市場(chǎng)化。而在國內拋儲價(jià)格下跌和直補預期的影響下,國內棉價(jià)與國際棉價(jià)接軌或將不是夢(mèng)。

  由于植棉成本的上漲及當前棉花政策的實(shí)施,導致我國多數植棉地區的棉花種植面積連年下降。山東棉花協(xié)會(huì )德州市棉花協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)馬俊凱在采訪(fǎng)中表示,棉花實(shí)現市場(chǎng)化調控,或將對我國的棉價(jià)產(chǎn)生影響,但是山東地區的植棉面積依然會(huì )下降。調查顯示,明年山東德州地區的的棉花種植面積下滑20%左右。

  短期內,市場(chǎng)調控政策的效果或許還不會(huì )那么明顯,但是長(cháng)遠來(lái)看,棉農或許可以重拾植棉信心。對于長(cháng)期受限于用棉成本的紡織企業(yè),可以說(shuō)是受益最多,國內外棉價(jià)的接軌,可以大大降低生產(chǎn)成本,特別對于外銷(xiāo)型企業(yè)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)競爭力會(huì )大大增強。

 


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